Projekty inwestycyjne w budownictwie — czy to budynki cywilne, infrastruktura transportowa, zakłady produkcyjne czy parki przemysłowe — zawsze wiążą się z dużymi budżetami, długim czasem realizacji i udziałem wielu interesariuszy. Dlatego audyt odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu przejrzystości, zgodności z prawem i efektywnego wykorzystania środków przez cały cykl życia projektu.

Kontrola legalności – zasadności – prawidłowości kosztów

W budownictwie system norm, cen jednostkowych i procedur rozliczeniowych jest bardzo złożony. Bez niezależnego audytu ryzyko nieprawidłowości jest wysokie, zwłaszcza w przypadku:

• Opracowywania i korygowania całkowitego kosztu inwestycji;

• Płatności za roboty niewykonane lub wykonane niezgodnie z normami;

• Ujmowania kosztów bez ważnych dokumentów źródłowych.

Audyt obejmuje:

• Dokumentację projektową, kosztorysy i rozliczenia;

• Dowody płatności, protokoły odbioru robót;

• Umowy budowlane i aneksy.

Dzięki temu inwestor unika zawyżania kosztów i chroni swoje interesy w przypadku kontroli państwowej.

Ograniczenie ryzyk finansowych i karnych

Wiele projektów (zwłaszcza finansowanych ze środków publicznych, ODA, FDI czy w formule PPP) było przedmiotem dochodzeń z powodu:

• Zatwierdzenia kosztów niezgodnych z przepisami;

• Nadużyć przy wyborze wykonawców;

• Płatności za roboty niezgodne z projektem;

• Nieuzasadnionych dodatkowych prac.

Przy udziale niezależnego audytora od wczesnych etapów przedsiębiorstwo zyskuje:

• Obiektywny mechanizm nadzoru;

• Wczesne ostrzeżenia o słabościach kontroli wewnętrznej;

• Pełną, logiczną dokumentację finansową do rozliczeń.

Wsparcie procesu rozliczenia inwestycji

Zgodnie z Dekretem 99/2021/ND-CP i Okrężnikiem 10/2023/TT-BTC każdy zakończony projekt finansowany ze środków publicznych musi przygotować dokumentację rozliczeniową i uzyskać opinię niezależnego audytora przed zatwierdzeniem przez właściwe organy.

Podobnie, w projektach prywatnych lub z kapitałem zagranicznym audytowane rozliczenia umożliwiają:

• Zwiększenie wiarygodności wobec banków i instytucji finansowych;

• Przedstawienie rzetelnych raportów akcjonariuszom i inwestorom;

• Ograniczenie ryzyk podatkowych przy ujmowaniu środków trwałych i amortyzacji.

Innymi słowy, audyt nie jest tylko „ostatnim krokiem”, lecz „przepustką” do pełnego uznania prawnego i finansowego projektu.

Zwiększenie przejrzystości i reputacji w zarządzaniu projektami

W projektach z udziałem konsorcjów, wielu źródeł finansowania lub partnerstwa publiczno-prywatnego audyt niezależny stanowi zobowiązanie do przejrzystości finansowej wobec interesariuszy.

Konkretne korzyści:

• Partnerzy finansowi mają pewność dzięki audytowanym raportom;

• Banki łatwiej akceptują wnioski o wypłatę środków;

• Kierownictwo unika zarzutów o „konflikt interesów”.

Solidna podstawa dla audytu wewnętrznego i kontroli państwowej

W dużych przedsiębiorstwach budowlanych wyniki audytu są kluczowym elementem audytu wewnętrznego i systemu zarządzania ryzykiem (ERM). Pozwalają:

• Wskazać słabe punkty w zarządzaniu projektami;

• Wcześnie ostrzec przed niezgodnościami;

• Uaktualnić rzeczywiste koszty dla przyszłych inwestycji.

W przypadku kontroli Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Budownictwa czy organów podatkowych dokumentacja audytowa staje się tarczą ochronną dla firmy.

——————-

Podsumowanie

Niezależnie od źródła finansowania — publicznego, prywatnego czy międzynarodowego — audyt w inwestycjach budowlanych powinien być traktowany jako nieodłączny element zarządzania finansami projektu. Zamiast zapraszać audytorów dopiero na końcu projektu w trybie „gaszenia pożarów”, przedsiębiorstwa powinny:

• Włączać audyt od początku realizacji;

• Budować system kontroli wewnętrznej zgodny z wymaganiami audytu;

• Archiwizować dokumentację w sposób „audytowalny” od samego początku.

W ten sposób przedsiębiorstwo nie tylko zapewnia zgodność z prawem, ale także optymalizuje efektywność inwestycji, wzmacnia swoją reputację i minimalizuje ryzyka finansowe oraz prawne w całym cyklu życia projektu.

Wietnamska Australia
Viet Australia Auditing Company jest niezależną organizacją audytorską, licencjonowaną i założoną w 2007 roku w Socjalistycznej Republice Wietnamu.